Пятый

Участники секции отмечают важность дальнейшей консолидации финно-угорского движения, содействующего расширению международного сотрудничества в целях реализации основополагающих документов в области прав коренных народов и национальных меньшинств, участию неправительственных организаций в общественно-политической жизни своих государств и регионов, развитию гражданского общества. В то же время отмечают, что реализация законных прав финно-угорских народов в странах, где они находятся в ситуации меньшинства, затруднена в связи с несовершенством действующего законодательства в области прав и свобод человека, механизмов участия представителей финно-угорских народов при принятии и реализации решений, затрагивающих их интересы.

В целях сохранения этнической идентичности финно-угорских народов и соблюдения их прав секция рекомендует:

Консультативному комитету: 

1. Обратиться в Совет Европы о создании постоянного форума по вопросам коренных народов и национальных меньшинств;
2. Активизировать деятельность неправительственных организаций финно-угорских народов по защите их законных прав в области сохранения и развития своих языков, культурного наследия, охраны окружающей среды:
3. Обеспечить участие представителей финно-угорских народов в международных организациях, занимающихся вопросами защиты прав коренных народов и национальных меньшинств;
4. Активизировать участие представителей финно-угорских народов в реализации целей и задач Второго международного десятилетия коренных народов мира;
5. Проводить мониторинг соблюдения прав финно-угорских народов в соответствии с международными нормами о правах коренных народов и национальных меньшинств и обязательствами стран по международным договорам и соглашениям и информировать об этом финно-угорскую общественность;
6. Инициировать создание форумов на национальном уровне по обсуждению вопросов коренных народов и национальных меньшинств.

Правительствам стран:

1. Совершенствовать действующее законодательство в области прав и свобод финно-угорских народов, являющихся коренными народами в пределах стран их проживания, в соответствии с нормами Декларации ООН о правах коренных народов;
2. Создать структуры, координирующие деятельность в области защиты прав и интересов коренных народов и национальных меньшинств,
3. В странах, где финно-угорские народы находятся в ситуации меньшинства, принять государственные программы социально-экономического и культурного развития финно-угорских народов;
4. Ратифицировать Европейскую хартию о защите региональных языков и языков меньшинств;
5. Разработать правовые механизмы, обеспечивающие участие финно-угорских народов в представительных и исполнительных органах власти на национальном, региональном и местном уровнях;
6. Обеспечить права финно-угорских народов в области природопользования на территориях их традиционного расселения в соответствии с нормами Декларации ООН о правах коренных народов.

Сопредседатели: Хейкки Талвитие, финны
Виктор Богданов, карелы
Основные докладчики: Зинаида Строгальщикова, вепсы
Виктор Рычков, коми-пермяки

Участники секции «Культура» выражают озабоченность состоянием этнических культур финно-угорских и самодийских народов; отмечают необходимость уделения особого внимания вопросам, связанным с развитием и использованием обычаев, традиций в современных условиях.

В связи с этим секция считает необходимым:

1. Способствовать созданию сети международных учебных заведений для изучения традиционных культур финно-угорских народов, как на уровне среднего, так и высшего образования.
2. Способствовать развитию этнокультурного туризма в финно-угорских регионах и странах (создание сетевых программ, воссоздание культурной инфраструктуры, развитие промыслов и ремесел, сохранение природных памятников этнической культуры).
3. В соответствии с соглашением об упрощении визового режима между Российской Федерацией и странами Европейского Союза, способствовать ее внедрению при выдачи виз творческим коллективам, деятелям культуры и искусств, молодежным и детским группам.
4. Рекомендовать университетам обеспечить подготовку переводчиков художественной и научной литературы, написанной на финно-угорских языках.
5. В соответствии с конвенцией ЮНЕСКО разработать концепцию по сохранению нематериального культурного наследия финно-угорских и самодийских народов России.
6. Включить в федеральную целевую программу «Культура России: 2006-2010 гг.» раздел «Поддержка этнических культур малочисленных народов Российской Федерации».
7. Обратиться в Государственную Думу РФ внести дополнения в ст.26 ФЗ №1 «Об общих принципах законодательных, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части расширения полномочий регионов по вопросам в сфере культуры, отразив отдельной строкой полномочия по созданию условий для развития и воспроизводства традиционных форм народного художественного творчества.

Сопредседатели секции: Галина Шкалина, мари
Энико Сий, венгры
Основные докладчики: Ильдико Лехтинен, финны
Петр Тултаев, мокша

Участники секции «Язык и образование», выражая озабоченность судьбой языков финно-угорских народов, отмечают необходимость уделить особое внимание вопросам, связанным с изучением, сохранением и организацией преподавания языков. Подчеркивая, что образование на родном языке является основополагающим элементом прав человека, секция рекомендует:

Общественным организациям и движениям финно-угорских народов:

1. Содействовать созданию ассоциации преподавателей родных (финно-угорских) языков, авторов учебников и учебных пособий по данным языкам с целью обмена опытом и взаимной поддержки.
2. Формировать позитивное отношение по использованию родных языков в семье.
3. Шире привлекать молодежь к проведению мероприятий, способствующих повышению престижа родных языков (Международный день родных языков, дни создания письменностей, празднование памятных дат, посвященных известным просветителям, исследователям родных языков и т.п.).

Правительствам стран: 

1. Развивать и совершенствовать законодательную базу по соблюдению языковых прав.
2. Способствовать восприятию языков и культур финно-угорских народов как особо ценного культурного наследия, формировать толерантное отношение к культурным ценностям всех этнических сообществ.
3. Создать при структурах исполнительной власти языковые комиссии по организации и совершенствованию процесса обучения на родных финно-угорских языках, преподавания их как обязательного предмета, использования во внеклассной работе.
4. Организовать работу по созданию терминологии на финно-угорских языках, отражающих реалии общественно-политической и социально-экономической жизни современного общества.

Федеральным органам власти Российской Федерации:

1. Разработать Концепцию филологического (языкового) образования с целью развития сбалансированного двуязычия в регионах проживания финно-угорских народов.
2. Закрепить законодательно право на изучение родного (нерусского) языка в вариативной части учебных планов школ как обязательного предмета.
3. Разработать Государственную программу по сохранению развитию финно-угорских языков в связи с отменой полномочий субъектов Российской Федерации по принятию регионального (национально-регионального) компонента государственного образовательного стандарта.
4. Разработать Положение «О статусе национальной (этнической) школы в Российской Федерации» и программу по её реализации в регионах проживания финно-угорских народов.
5. Содействовать принятию решения о проведении IV Всероссийской конференции финно-угроведов (2009 г.) в г. Ханты-Мансийске.

Органам государственной власти регионов проживания финно-угорских народов:

1. Изучить международный опыт использования «языковых гнезд» при ревитализации родных языков, в частности в Финляндии, а также опыт его реализации в рамках проектов Культурного фонда Финляндии среди финно-угорских народов России. Содействовать организации и деятельности «языковых гнёзд» в образовательных учреждениях, процесс воспитания в которых проводится на финно-угорских языках.
2. Развивать инновационные технологии в обучении родным языкам, в том числе разработать и внедрить компьютерные игры для детей на финно-угорских языках.

Сопредседатели секции: Нина Афанасьева, саами
Светлана Попова, манси

Основные докладчики: Март Раннут, эстонцы
Светлана Попова, манси

Рекомендации секции «Средства массовой информации и информационные системы»

Участники секции «Средства массовой информации и информационные системы» обозначили проблемы, связанные с состоянием СМИ в финно-угорских регионах. С учетом обсуждения на встрече журналистов в Эстонии (май 2008 год), секция выработала следующие рекомендации:

1. Признать назревшей создание цифрового аудио-визуального интернет-архива финно-угорских народов и рекомендовать финно-угорским культурным организациям (включая Финно-угорский центр Российской Федерации, Поволжский Центр культур финно-угорских народов и др.) создание такого центра.
2. Отметить положительный опыт обучения и стажировок специалистов СМИ финно-угорских народов в ведущих изданиях Эстонии, Венгрии, Финляндии и России и продолжить эту деятельность.
3. Просить Правительство РФ подготовить и развернуть Федеральную Программу создания компьютерного программного инструментария для обеспечения полноценного функционирования финно-угорских национальных языков в электронном информационном пространстве.
4. Просить правительства финно-угорских стран и Российской Федерации обеспечить доступность доставки печатных изданий (в особенности социально-значимых изданий) читателям путем уменьшения почтовых тарифов.
5. Университетам обеспечить подготовку журналистских кадров на национальных языках.
6. Признать недопустимой существующую ситуацию с хранением, переводом на цифровые носители и общественной доступностью аудиовизуальных архивов региональных филиалов ВГТРК. Монопольный характер владения общественным достоянием, созданным в течение многих десятилетий на народные средства, препятствует использованию культурного наследия народов Российской Федерации и в конечном итоге может привести к его потере.
7. Создать на телевизионном канале «Культура» программу «Народы России».
8. Обратить внимание на развитие финно-угорской и самодийской детской журналистики (интернет-сайты, газеты, журналы, радио, телепередачи).
9. Российской Ассоциации финно-угорских журналистов (РАФУЖ) совместно с зарубежными финно-угорскими журналистскими организациями создать международную ассоциацию финно-угорских журналистов.
10. Продолжить фестивальное движение финно-угорской прессы с приглашением участников из всех финно-угорских стран и регионов.

Сопредседатели секции: Галина Бутырева, коми
Рейн Сикк, эстонцы
Основные докладчики: Рейн Сикк, эстонцы

Участники секции «Здоровье, демография и семья» выражают озабоченность за состояние природы, окружающей среды, здоровья, образ жизни человека в местах компактного проживания финно-угорских и самодийских народов. Наблюдается продолжающееся снижение их численности, постепенное разрушение семейных традиций и изменение сложившихся жизненных устоев под воздействием экономических социальных, экологических и политических факторов. В целях устойчивого улучшения возникшей ситуации секция рекомендует:

1. Обратить особое внимание государственных и общественных структур на предупреждение социальных заболеваний, в том числе, алкоголизма, наркомании, особенно среди молодежи.
2. Продолжить научные исследования по изучению состояния здоровья населения, влияния на него факторов окружающей среды, проблем семьи, материнства и детства в местах компактного проживания финно-угорских и самодийских народов.
3. Проводить регулярно международные конференции по вопросам сохранения природы, демографии и здоровому образу жизни финно-угорских и самодийских народов.
4. Правительствам финно-угорских стран возобновить ежегодный статистический учёт социально-экономических показателей для народов и этнических групп.

Сопредседатели секции: Николай Стрелков, удмурты
Михаил Якунчев, эрзя

Основные докладчики: Николай Стрелков, удмурты
Пал Тамаш, венгры

Круглый стол по проблемам молодежи «Преемственность и единство поколений»

Заслушав выступления участников круглого стола «Преемственность и единство поколений», состоявшегося в рамках проведения V Всемирного конгресса финно-угорских народов, и обсудив вопросы востребованности молодых специалистов со знанием родного (финно-угорского, самодийского) языка в сфере образования и культуры, обновления кадров национальных движений,
Считаем, что международное финно-угорское сотрудничество должно носить более открытий характер, а финно-угорский мир должен стать более мобильным и способным отвечать вызовам современности;
Подчеркиваем необходимость вовлечения молодежи в процесс принятия решений в рамках финно-угорского сотрудничества;
Отмечаем, что финно-угорское движение остро нуждается в обновлении и воспитании кадров для национальных движений;

И рекомендуем:

Правительству Российской Федерации: 

Не допускать сокращения бюджетных мест в высших учебных заведениях по специальностям «родной (финно-угорский, самодийский) язык и литература», «воспитатель дошкольно-образовательного учреждения», «преподаватель начальных классов».

Правительствам финно-угорских регионов Российской Федерации: 

Усилить работу по подготовке специалистов со знанием родного (финно-угорского, самодийского) языка для учреждений культуры и образования.

Международному консультативному комитету финно-угорских народов: 

Пересмотреть существующие принципы формирования состава Международного консультативного комитета финно-угорских народов. Избирать от каждого народа по два представителя, один из которых должен быть представителем молодого поколения до 35 лет.

Уполномоченным представительным органам народов: 

1. Избирать делегатов на Всемирные конгрессы на основе открытого общественного обсуждения кандидатов и путем консенсуса общественных организаций народа.
2. Заблаговременно проводить публичное обсуждение основных докладов от народа

Молодежной ассоциации финно-угорских народов:

1. Активно интегрироваться в общероссийские и международные общественные объединения, участвовать в работе коллегиальных управляющих органов общероссийских и международных объединений.
2. Сформировать банк данных управленческих кадров финно-угорских народов, обеспечить обучение кадрового потенциала финно-угорских народов.
3. Вести открытую информационную политику и разрабатывать сетевые проекты в рамках международного взаимодействия.
4. Продолжить молодёжным общественным организациям работу по сотрудничеству с органами государственной власти в области молодежной политики.

Делегаты

Наблюдатели